Международное научно-техническое сотрудничество с участием России в космической сфере в условиях санкций: итоги и перспективы

Шугуров Марк Владимирович ORCID: 0000-0003-3604-3961 доктор философских наук профессор кафедры международного права, Саратовская государственная юридическая академия 410028, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, 1 Shugurov Mark Vladimirovich Doctor of Philosophy Professor of the Department of international law, Saratov State Law Academy 410028, Russia, Saratov, Volskaya str., 1 shugurovs@mail.ru Другие публикации этого автора

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-01296, https://rscf.ru/project/23-28-01296/

Введение

К одной из ключевых миссий современного человечества, которая осуществляется не только индивидуальными усилиями государств, но и в форме международного сотрудничества со всем основанием может быть отнесено исследование и освоение космоса. За последние десятилетия была создана мощная сеть международного сотрудничества, осуществляющегося посредством реализации разнообразных программ, обеспечивающих как рост научных знаний о Вселенной, так и позволяющих решать земные проблемы. Всевозрастающую роль начинают играть частные структуры. В целом космическая отрасль имеет системный характер: сектор исследований и разработок наглядным образом сопряжен с «космической» экономикой, капиталоемкость которой непрерывным образом возрастает. Более того, в перспективе – формирование «лунной» экономики.

Исследование и освоение космоса современным человечеством могло бы идти более значительными темпами. Однако на пути совершения резкого рывка находятся разные препятствия и сложности технологического, экономического и финансового характера, которые одновременно проявляются и в сфере международного сотрудничества. Различные затруднения в международных отношениях негативно сказываются на космической экономике и сдерживают международное космическое сотрудничество. В настоящее время к одной из существенной разновидностей барьеров следует отнести односторонние ограничительные меры, зачастую именуемые санкциями и контрсанкциями. Данные меры осложняют синергию усилий, столь необходимую для совершения кардинального прорыва в космической сфере. Следует признать, что санкции и контрсанкции, которые нарушают нормальный ход международного космического сотрудничества, – достаточно новое явление, связанное с геополитической ситуацией 2022–2023 гг.

Напомним, что экономические и политические санкции против России, последовавшие после 2014 г., серьезным образом не затронули международные экономические и научно-технологические отношения в космической сфере. Несмотря на охлаждение отношений с западными партнерами в 2014–2021 гг. Россия, находясь на третьем месте после США и Китая по количеству запусков, реализовывала масштабные совместные проекты. Средства, полученные от иностранных партнеров за осуществление запусков иностранных спутников и поставок ракетных двигателей, были неплохой статьей госбюджета. Однако беспрецедентные санкции, перманентным образом вводимые в отношении России с 2022 г., причинили экономический ущерб космической отрасли России в силу свертывания услуг по зарубежным запускам. Когда же речь заходит о результатах антироссийских санкций применительно к науке о космосе, то здесь можно выделить, во-первых, негативные последствия для развития мировой и национальной науки, а, во-вторых, негативные последствия для участия России в международном научном сотрудничестве.

Актуальность темы обусловлена тем, что формирование и функционирование антироссийского санкционного режима в космической сфере международного взаимодействия приходится на период, когда происходит явное усиление космической гонки, сопровождающейся крупными успехами в реализации космических программ США, Китая и Индии при одновременной неудаче российской лунной миссии «Луна–25». На этом фоне возникает потребность в формировании представлений о возможных результатах реализация сценария изоляции России в космической сфере международного взаимодействия вследствие приостановки либо прекращения сотрудничества с наиболее значимыми партнерами (ЕС и США). Все это сопровождается необходимостью теоретического обоснования корректировки политики России в сфере исследования и использования космического пространства, включая поиск направлений ее участия в международном сотрудничестве, не затронутого санкциями и контрсанкциями.

Цель статьи заключается в осмыслении особенностей и последствий санкционного режима применительно к международному научному и экономическому сотрудничеству с участием России в космической сфере.

Новизна исследования заключается в том, что предпринимаемый автором эмпирический анализ свертывания космического сотрудничества России и Запада, исходные данные для которого в изобилии представлены интернет-ресурсами, встроен в рамки теории научных санкций и связанных с ними экономических санкций. Под научными санкциями понимаются ограничительные меры в отношении сектора исследований и разработок, функционирующего в том или ином целевом государстве ^{[1; 2; 3; 4]}. Однако санкции применительно к космическому сектору того или иного государства и его участия в соответствующем отраслевом международном сотрудничестве еще не стали предметом специального изучения. Это можно обосновать тем, что государства, в отношении которых вводились «научные» санкции, не являлись космическими державами (Судан, Венесуэла, Сербия, КНДР, Ирак и т.д.). Если иметь в виду такое динамично развивающееся в научно-технологическом отношении государство, как Иран, то вопреки «научным» санкциям, сопровождающихся ограничением притока технологий и сокращением международного научного обмена, ему все же удалось в 2022 году с помощью российского ракеты-носителя «Союз» вывести на орбиту Земли свой собственный спутник. И все же на этом фоне Россия – особенная держава, имеющая высокоразвитый космический сектор. Отсюда изучение санкций и их последствий в отношении космического сектора России и его включенности в международное сотрудничество своим итогом может иметь формирование концептуальных представлений о феномене режима антироссийских санкций в космической сфере.

Методология исследования. В ходе осуществления исследования и получения его результатов автор использовал разнообразные методы и подходы. Использование общенаучных методов анализа и синтеза, абстрагирования и обобщения позволило перейти от многообразных эмпирических данных к теоретическим обобщениям относительно природы и моделей санкционных режимов в отношении российской космической отрасли и космической науки. Соответственно, был применен метод моделирования. Сопоставление санкционных режимов, введенных ЕС и США в рассматриваемой сфере международного сотрудничества, было осуществлено на основе использования сравнительного подхода. Принцип историзма был использован в качестве отправного пункта в процессе анализа международного сотрудничества России с западными странами до и после процесса масштабирования санкций в 2022–2023 гг. Кроме этого, применялся метод прогнозирования, который стал основой выявления тенденций международного сотрудничества в условиях антироссийских санкций и возможностей возвращения к традициям научной дипломатии.

1.Деструкция космического сотрудничества России и ЕС

Сотрудничество России и стран Запада в космической сфере было одним из направлений международного взаимодействия в период «холодной войны». Во многом оно стало возможным благодаря использованию инструментария научной дипломатии и стремления поставить космос вне политики конфронтации. Отношения между Россий, с одной стоны, и европейскими странами и США – с другой, после окончания «холодной войны» не всегда были радужными. После ее окончания продуктивность сотрудничества по линии Россия – Запад заметным образом возросла. Так ли иначе, нельзя отрицать значение поддержки, которую оказали зарубежные страны постсоветской российской космической программе. Разумеется, западные страны преследовали собственные интересы, пытаясь предотвратить распространение ракетных технологий, а также, используя компетенции России в космической сфере, стимулировать ее интеграцию в международную цепочку поставок космических технологий и запусков коммерческих спутников.

На этом фоне не следует отрицать положительные результаты партнерства между Европой и Россией для обеспечения перехода российской космической науки в новую фазу развития. В условиях конкуренции Европы и США в космической сфере Россия была одним из главных стратегических партнеров Европы в космической сфере. В этой связи у зарубежного научного сообщества возник интерес к процессам корректировки космической политики и программных целей России, к реструктуризации ее космической отрасли, а также к трендам позиционирования России в рамках международного космического сотрудничества ^[5].

Заметим, что партнерство между Соединенными Штатами, Европой и Россией в космической сфере оказалось в значительной степени устойчивым перед лицом геополитических разногласий в свете событий 2014 года. Однако нынешняя геополитическая ситуация в той или иной степени привела к свертыванию международного взаимовыгодного сотрудничества в сфере космоса между России и западными странами. В образной форме возникло космическое «эхо» земных санкций.

Резкое ухудшение отношений между Россией и ЕС вследствие «шторма» многосекторальных антироссийских санкций, начавшегося в 2022 году, самым непосредственным образом сказалось на сворачивании сотрудничества в космической сфере. Налицо осложнение отношений России с Европейским космическим агентством (далее – ЕКА) в целом и его государствам – членами. Все это контрастирует с прежней ситуаций, когда на фоне введения западных санкций 2014 года никто из государств – членов ЕКА не заявил о прекращении своих проектов в космической сфере с участием России ^{[6, c. 63; 7]}. Факторы сохранения космического сотрудничества и отсутствия его вовлеченности в геополитическую конфронтацию самым детальным образом раскрывает М. Байерс. Среди них – сохранение традиций взаимодействия в ситуации «сложной взаимозависимости», экстремальный характер космического пространства, освоение которого требует сложения усилий, и т.д. ^[8]. Но главное все же заключается в выводе о том, что чем больше государства привыкают к данному направлению сотрудничества, тем меньше возникает напряженности и сбоев в международных отношениях.

В конце февраля 2022 года ЕКА выступило со специальным заявлением в отношении России [ESA statement N° 6–2022 Regarding Cooperation with Russia Following a Meeting with Member States on 28 February 2022. URL: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/ESA_statement_regarding_cooperation_with_Russia_following_a_meeting_with_Member_States_on_28_February_2022 (дата обращения: 12.10.2023)], подтвердив выполнение санкций, введенных в отношении России ее государствами–членами. При этом организация высказалась за предусмотрительный подход, означающий оценку последствий институционального разрыва с Россией на реализацию каждой из текущих программ, которые осуществляются в сотрудничестве с «Роскосмосом». Предусмотрительный подход означает согласование принимаемых решений с решениями государств–членов при одновременном тесном сотрудничестве с промышленными и международными партнерами, в частности, с НАСА в отношении сотрудничества с Россией на Международной космической станции (далее – МКС).

В сущности, из текста заявления можно видеть, что в отличие, например, от ЦЕРН, который последовательно и своего рода «плавно» вводил ограничения в отношении сотрудничества с российскими научными учреждениями с марта по июнь 2022 года, ЕКА лишь констатирует, причем весьма осторожно, осложнение отношений. В центре внимания – констатация прекращения запуска «Союзов» с европейского космодрома в Куру, а также невозможность запусков в рамках программы ExoMars.

Что касается отдельных европейских стран, то здесь можно в качестве примера указать на то, что космический центр Германии (Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt / DLR) в своем заявлении не только выразил свое отношение к СВО, но и сформулировал меры санкционного характера [DLR Ceases Bilateral Cooperation with Russia (March 3, 2022). URL: https://www.dlr.de/en/latest/news/2022/01/20220303_dlr-ceases-bilateral-cooperation-with-russia (дата обращения: 01.11.2023)]. Они подразумевают прекращение деятельности по сотрудничеству с российскими учреждениями по текущим проектам и проектам, находящимся на стадии планирования. В ответ на это «Роскосмос» заявил о прекращении сотрудничества с Германией, в том числе над научными экспериментами на МКС [Guenot M. Russia Axed Joint Experiments on the International Space Station in response to crippling sanctions for its invasion of Ukraine (March 3, 2022). URL: https://www.businessinsider.com/iss-russia-axes-joint-experiments-after-ukraine-invasion-sanctions-2022-3 (дата обращения: 16.10.2023)]. Попутно заметим, что именно Германия, будучи одним из основных научных коллабораторов России, стала инициатором антироссийских научных санкций. Но, как можно видеть, ответные меры России были приняты исключительно в космической сфере сотрудничества.

В качестве одной из санкционных мер со стороны Германии стало отключение телескопа eROSITA на орбитальной рентгеновской обсерватории «Спектр-РГ», являющейся совместным российско-германским проектом. Спутник, разработанный в НПО им. Лавочкина, был запущен в 2019 г. На нем размещено два телескопа. Один из них – это телескоп ART-XC, который был создан Институтом космических исследований РАН и Российским федеральным ядерным центром ВНИИЭФ. В свою очередь второй бортовой телескоп eROSITA – разработка немецкого Института внеземной физики Общества Макса Планка. К целям функционирования орбитальной обсерватории относится детальное картографирование звездного неба, включая близкие звезды, отдаленные галактические скопления, источники рентгеновских излучений и т.д. Несмотря на то, что сканирующая работа телескопов осуществляется раздельно, но с элементами дублирования, создание полной картины зависит от совмещения данных, которые они получают.

В конце февраля 2022 года российская сторона была уведомлена о планах немецкой стороны по отключению телескопа eROSITA и его переводу в безопасный режим. Приостановка работы этого телескопа произошла в марте 2022 года Вследствие этого он перестал передавать данные, которые должны обрабатывать немецкие ученые. Это негативным образом сказалось на состоянии астрономической науки Германии, а, в конечном счете, на всем мировом астрономическом сообществе.

В заявлении руководства госкорпорации «Роскосмос» было отмечено, что космическая обсерватория «Спектр-РГ» выполняет исключительно гражданскую миссию и что действия немецкой стороны, а именно Центра авиации космонавтики имеют недопустимый характер и означают политизацию международных научно-исследовательских отношений [Россия прекращает сотрудничество с Германией по экспериментам на МКС (03.03.2022). URL: https://ria.ru/20220303/mks-1776235975.html (дата обращения: 18.11.2023)]. Соответственно, ответной мерой станет прекращение совместных экспериментов на МКС, что собственно и произошло.

В принципе, за электропитание и температурный режим телескопа отвечает НПО им. Лавочкина, поэтому возобновление его работы возможно в любое время. Поэтому тогдашний глава Роскосмоса Д. Рогозин дал указание летом 2022 года восстановить работу телескопа eROSITA. Между тем такой шаг не был одобрен самими российскими учеными, т.к. техническое вмешательство с российской стороны могло привести к повреждению телескопа. По сообщению научного руководителя обсерватории академика РАН Р. Сюняева, телескоп не был включен. При этом российские и немецкие специалисты осуществляют контроль за состоянием телескопа с тем, чтобы его можно было безболезненно включить, когда придет время [Итоги года в космонавтике (21.12.2022). URL: https://ria.ru/20221221/kosmos-1840170326.html (дата обращения: 10.10.2023)]. Таким образом, взаимодействие немецких и российских ученых продолжается в формате «спящего» режима.

Причиной ответных мер со стороны России стали не только ограничительные меры, предпринятые научными организациями и учреждениями стран ЕС, но и секторальные санкции ЕС против крупных российских предприятий. В качестве средства достижения цели, заключающей в воздействии на российскую внешнюю политику, Западом было выбрано снижение экспорта в Россию высокотехнологичной продукции [Herb J., Mattingly P. How Significant are the US Sanctions on Russia? (February 25, 2022). URL: https://edition.cnn.com/2022/02/24/politics/biden-sanctions-russia-ukraine/index.html (дата обращения: 19.11.2023)], а также введение санкций против высокотехнологичных компаний госкорпорации «Роскосмос», таких как самарский РКЦ «Прогресс» и АО «ЦНИИмаш». Помимо этого в санкционный список был внесен Всероссийский НИИ автоматики имени Н.Л. Духова, принимающий участие в разработке нейтронного детектора АДРОН-РМ, необходимого для реализации программы «ЭкзоМарс». В начале марта 2022 г. в санкционном списке США оказались еще три предприятия, функционирующие в космической отрасли [США внесли в санкционный список еще три предприятия «Роскосмоса» (03.03.2022). URL: https://www.interfax.ru/russia/826143 (дата обращения: 21.11.2023)]. В частности, АО Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» выпускает твердотопливные межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), а также пусковые установки ракетных комплексов стратегического назначения, пусковые установки для тактических и оперативно-тактических ракетных комплексов и артиллерийских орудий крупного калибра. АО «Салаватский химический завод» производит жидкостные МБР, а АО «Государственный ракетный центр имени академика В.П. Макеева» выступает в роли головного научно-конструкторского центра в сфере жидкостных и твердотопливных ракетных комплексов стратегического назначения с баллистическими ракетами.

Необходимо заметить, что приостановка сотрудничества с Россией произошла буквально после того, как на европейском Саммите по космосу (16 февраля 2022 г.) ЕС в целом и ЕКА в частности заявили о намерении перейти к новой амбициозной стадии космической политики, направленной на превращение Европы в мирового лидера в космосе [Decisions N° 4–2022 from the 2022 Space Summit (16 February 2022). URL: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/Decisions_from_the_2022_Space_Summit) (дата обращения: 12.08.2023)].

Конечно, в решении Саммита по космосу о значении сотрудничества с Россией в космической сфере не упоминалось, но оно имело существенное значение для реализации космической программы ЕС. Однако последующие события показали, что деструкция отношений с Россией привела к сворачиванию достижения плановых показателей реализации космической программы ЕС. Так, в 2022 году планировалось два старта «Союза-2» с четырьмя спутниками европейской навигационной системы Galileo. Организацией, закупающей услуги, являлось ЕКА. В 2023 году ЕКА намеревалось запустить российскую ракету с миссией по изучению Земли EarthCARE и с инфракрасным космическим телескопом Euclid. В дополнение к этому в планы Франции входил запуск «Союза-2» с целью выведения на орбиту разведывательного спутника Composante Spatiale Optique – 3 (CSO-3).

Формой реагирования России на введение первого пакета санкций ЕС, который предусматривал запрет на экспорт в Россию товаров и технологий для космической промышленности, а также оказание технической помощи и иных услуг по обслуживанию импортного оборудования, «Роскомос» принял решение о прекращении запусков ракет-носителей я «Союз-2» с космодрома Куру (Гвианский космический центр). В результате данного решения произошла консервация трех ракет и трех разгонных блоков, оставшихся на космодроме. Российский персонал вернулся на родину. Решение «Роскосмоса» о выводе своего персонала с европейского космодрома означало приостановку оказания услуг, что привело к нереализованности миссий, запланированных на основе запуска ракеты-носителя «Союз-2». Это означало прекращение успешного многолетнего сотрудничества. Напомним, что пуски начались в октябре 2011 года. В целом были выведены на орбиту десятки европейских космических аппаратов, предназначенные для выполнения различных функций. Последний запуск двух спутников, обеспечивающих существование европейской глобальной навигационной системы Galileo, был осуществлен в начале декабря 2021 года, т.е. практически перед самым началом обострения российско-европейских отношений.

Разумеется, в Европе есть свои ракеты-носители, но они не в силах заменить «Союз-2». Например, у легкой ракеты Vega-С недостаточно мощности для вывода на орбиту вышеуказанных космических аппаратов Galileo. К тому же в отношении тяжелой ракеты Ariane-5 ранее было принято решение о прекращении ее эксплуатации. Во многом это было вызвано тем, что ее эксплуатация обходилась в три раза дороже, чем стоимость одного запуска российского «Союза». На смену Ariane-5 должен прийти ракетоноситель Ariane-6, который, в принципе, составляет конкуренцию «Союзу-2», но, как минимум, до конца 2023 года он не будет введен в эксплуатацию в силу своей недоработанности.

В ситуации, когда ЕКА лишилось доступа к российским ракетам-носителям, возникли существенные трудности с реализацией проекта европейской спутниковой навигации Galileo. Вследствие этого было заключено соглашение с компанией SpaceX о запуске четырех спутников Galileo в 2024 году. Как отмечается зарубежными обозревателями, этот «временный альянс обнажает зависимость Европы от неевропейских игроков в важнейшем секторе» [Noudé F. Face à la Russie, la faiblesse européenne exposée dans ce secteur (27.10.2023). URL: https://lanouvelletribune.info/2023/10/face-a-la-russie-la-faiblesse-europeenne-exposee-dans-ce-secteur/ (дата обращения: 12.10.2023)]. Данная зависимость стала результатом сокращения масштабов конкуренции на рынке космических запусков. Но здесь есть и еще один аспект, а именно увеличение расходов ЕС на запуски своих спутников. Согласно имеющейся информации, ЕС будет вынужден заплатить около 180 млн евро за запуск на орбиту своих новых спутников Galileo, а это в полтора раза больше стоимости услуг по запуску, которые оказывал «Роскосмос» [Тамм Р. Как антироссийские санкции унижают «космическое самолюбие» Евросоюза (10.11.2023). URL: https://baltnews.com/Russia_West/20231110/1026147521/Kak-antirossiyskie-sanktsii-unizhayut-kosmicheskoe-samolyubie-Evrosoyuza.html (дата обращения: 20.11.2023)]. Во многом это вызвано изначально более высокой стоимостью запуска ракет Falcon-9, принадлежащих компании Space X.

Как мы полагаем, стоимостный аспект все же не является главным, ибо затронутым оказывается технологический суверенитет и глобальная конкурентоспособность ЕС в космической отрасли. Во-первых, возникает проблема обеспечения безопасности и неприкосновенности европейских технологий, используемых в спутниковой системе Galileo. Во-вторых, сама эта система рассматривалась в качестве «европейской альтернативы» американской навигационной системы GPS. В результате, негативным последствием антироссийских санкций стала проблематизация «стратегической автономии» ЕС в процессе освоения околоземного пространства.

Ситуация санкций затронула реализацию амбициозной российско-европейской программы «ЭкзоМарс-2022», реализуемую ЕКА и «Роскосмосом» [ЭкзоМарс/Exomars. Институт космических исследований РАН (10.03.2022). URL: https://iki.cosmos.ru/missions/exomars (дата обращения: 24.11.2023)]. Уже на первых этапах взаимодействие имело конструктивный характер. В основе сотрудничества – положения Соглашения о сотрудничестве в области исследования Марса и других тел Солнечной системы робототехническими средствами между «Роскосмосом» и Европейским космическим агентством (ЕКА) [Соглашение о сотрудничестве в области исследования Марса и других тел Солнечной системы робототехническими средствами между Федеральным космическим агентством России (Роскосмос) и Европейским космическим агентством (ЕКА) (14 марта 2013 г.). URL: http://press.cosmos.ru/sites/default/files/pr_files/iki_ran_2014-02-04_soveshchanie_po_nauchnym_priboram_proekta_22ekzomars22.pdf (дата обращения: 20.11.2023)]. В нем было закреплено участие России в проекте «ЭкзоМарс» и дальнейший выход на разработку совместных проектов в области исследований Юпитера и Луны. Суть программы «ЭкзоМарс» состоит в исследовании Марса с орбиты искусственного спутника, а также в исследовании его поверхности с целью обнаружения следов жизни в прошлом и настоящем. Указанная программа – пример сложения усилий двух сторон. Заинтересованность ЕКА в сотрудничестве с Россией была вызвана отсутствием опыта успешных европейских марсианских миссий, что связано с несовершенством посадочных платформ.

В техническом плане Станция ExoMars состоит из европейского перелетного модуля и российского спускаемого аппарата. В состав последнего входят российская посадочная платформа «Казачок» и европейский ровер – марсоход Rosalind Franklin, способный бурить грунт на глубину до 2 метров. Стационарный посадочный зонд «Казачок», который должен высадить европейский марсоход Rosalind Franklin, был разработан Институтом космических исследований РАН. Однако из-за сомнений в работоспособности парашютной системы было решено отложить запуск на 2022 год.

Правовым последствием заявления руководящего Совета ЕКА, принятого на совещании 16–17 марта 2022 года [ESA. № 9-2022. ExoMars Suspended (17 March 2022). URL: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/ExoMars_suspended (дата обращения: 24.11.2023)], является то, что выполнение указанных положений Соглашения будет приостановлено. Совет признал невозможность осуществления текущего сотрудничества с «Роскосмосом» в отношении миссии «ЭкзоМарс» с запуском в 2022 году и поручил генеральному директору ЕКА принять меры для соответствующей приостановки деятельности в рамках сотрудничества. Поэтому намеченный на сентябрь 2022 г. запуск не состоялся. В дополнение к этому Совет уполномочил генерального директора ЕКА осуществить проведение ускоренного аналитического исследования с тем, чтобы лучше определить доступные варианты дальнейших действий для реализации миссии марсохода «ЭкзоМарс». Таким образом, речь идет о поиске решения по выполнению программы уже без участия России. На этом фоне вполне естественно, что экс-глава Роскосмоса назвал такой подход деструктивным [Рогозин допустил, что миссия ExoMars-2022 не состоится из-за «деструктивной позиции» ЕКА (10.03.2022). URL: https://www.interfax.ru/russia/827389 (дата обращения: 14.10.2023)]. Это можно обосновать тем, что миссия на Марс откладывается на несколько лет, что ослабляет конкурентоспособность и Европы и России перед лицом достижений США и Китая.

Кроме этого, Европейская сторона вышла из запланированных российских лунных миссий «Луна-25», «Луна-26» и «Луна-27», в рамках которых она должна была разрабатывать различные приборы. А это также ослабляет позиции и Европы, и России в рамках лунной гонки. В свою очередь выход «Роскосмоса» из программы «ЭкзоМарс» привел к возникновению существенной проблемы для ЕКА, выразившейся в отсутствии посадочного модуля для ровера. Однако ЕКА не отступилось от своих планов, объявив о выделении крупной суммы на продолжение программы изучения Марса. По итогам двухдневного совещания в конце ноября 2022 года принято решение о выделении для продолжения проекта 700 миллионов евро [Ministers Back ESA’s Bold Ambitions for Space with Record 17% Rise. Press Release N° 62–2022 (November 23, 2022). URL: https://www.esa.int/Newsroom/Press_Releases/Ministers_back_ESA_s_bold_ambitions_for_space_with_record_17_rise (дата обращения: 16.09.2023)]. Ожидается, что запустить марсоход удастся в 2028 году, а начать исследования Марса с его помощью – в 2029 году. Космическую программу «ЭкзоМарс», оказавшуюся на грани срыва в связи выходом из проекта российской стороны, планируется реализовать вместе с США при сотрудничестве с НАСА [ESA рассматривает NASA как партнера по ExoMars вместо «Роскосмоса» (17.03.2022). URL: https://www.interfax.ru/world/829841 (дата обращения: 10.09.2023)]. Со своей стороны НАСА также выразило намерение поддержать проект, т.к. ровер программы «ЭкзоМарс» может сыграть важную роль в подготовке к марсианской миссии НАСА в долгосрочной перспективе.

Следует заметить, что Россия, так же, как и ЕКА, не отказалась от марсианского проекта. По крайней мере, об этом можно судить по заявлению тогдашнего главы «Роскосмоса» о подготовке Россией самостоятельной миссии на Марс [Рогозин заявил, что Россия сама отправит миссию на Марс (17.03.2022). URL: https://www.interfax.ru/russia/829824) (дата обращения: 30.10.2023)]. Однако в отличие от Европы, при подготовке такой миссии России придется надеяться на свои собственные технологические и финансовые ресурсы. Впрочем, планируемое сотрудничество Европы с НАСА – это лишь незначительный штрих. Как можно видеть из инициатив главы ЕКА, Европе следует всерьез заняться обеспечением технологического суверенитета в области ракетостроения на основе перехода к инновационному взаимодействию между государственным и частным секторами, при котором государственные учреждения будут более эффективно закупать технологические решения у промышленности [Цит. по: Silver А. European Space Agency Chief Seeks ‘Forward-Looking Decisions’ (February 25, 2023). URL: https://www.researchprofessionalnews.com/rr-news-europe-infrastructure-2023-5-european-space-agency-chief-seeks-forward-looking-decisions/ (дата обращения: 05.09.2023)].

И, наконец, последнее, на чем хотелось бы остановить внимание, это прекращение участия России в следующих текущих проектах европейской программы «Горизонт 2020», посвященных космической тематике.

Указанная тематика проектов свидетельствует о том, что российские научные коллективы будут лишены возможности генерировать новые научные знания на основе эмпирических научных данных. Впрочем, сам доступ к новым знаниям вряд ли пострадает.

2. Сотрудничество России и США в космической сфере в условиях санкций: сохранение мостов научной дипломатии

Другим партнером России в сфере освоения космоса, отношения с которым непосредственно затронуты геополитическим противостоянием, выступают США. Это государство, будучи основным геополитическим противником России, одновременно является ее основным научным партнером.

В 1992 году между США и Россией был заключен целый ряд соглашений, касающихся космического сотрудничества и полетов человека в космос [1992 and Subsequent U.S. – U.S.S.R. Space Agreements U.S.-Russian Cooperation in Space (Part 10 of 14). URL: https://www.princeton.edu/~ota/disk1/1995/9546/954610.PDF (дата обращения: 05.09.2023)]. В 1993 г. администрация Клинтона пригласила Россию выступить партнером проекта МКС наряду с ЕКА, Канадой и Японией. Одновременно с этим вполне прагматические интересы США и России в реализации проекта МКС сопровождались риторикой служения человечеству ^{[9, р. 39]}. Как отмечают российские авторы, «первоначально осуществление космических программ, делающих упор из-за отсутствия минимально необходимых знаний на научную составляющую, проводилось исключительно СССР и США в условиях холодной войны и было направлено на получение соответствующих преимуществ для государств. Космические исследования при этом опирались на ряд рациональных факторов: а) национальный престиж; б) исследовательский дух; в) развитие науки, технологий и образования. В настоящее время к этим факторам добавились также потенциал коммерциализации космоса и укрепление экономики государства» ^{[10, c. 130]}.

В отличие от ЕС, смело разрывающего научные связи с Россией, США в этом плане проявляет значительную гибкость и стремится сохранить мосты научной дипломатии. С нашей точки зрения, это вызвано позицией прагматизма, берущей верх над аксиологическим духом воинственных санкционных мер, введенных Европой. Конечно, такое обобщение не означает, что весь объем научного сотрудничества России и США остался вне политики.

К настоящему времени существует несколько направлений эрозии сотрудничества. Так, следует указать на такое направление, как поставка ракетных двигателей, которая началась еще в середине 1990-х гг. «Роскосмос» объявил о прекращении поставок в США двигателей РД-180, на которых летает ракета Atlas-5, и двигателей РД-181, применяемых в первой ступени ракеты Antares [Россия прекратила поставки ракетных двигателей в США (03.03.2022). URL: https://ria.ru/20220303/postavki-1776235132.html (дата обращения: 17.10.2023)]. Этот шаг – ответ «Роскосмоса» на западные санкции. Надо заметить, что данные поставки были прекращены еще в 2021 году. Это было связано с тем, что компания United Launch Alliance (ULA) сняла с производства ракету Atlas V, летавшую на российских двигателях [ Roulette J. ULA Stops Selling its Centerpiece Atlas V, Setting Path for the Rocket’s Retirement (August 26, 2021). URL: https://www.theverge.com/2021/8/26/22641048/ula-boeing-lockheed-end-sales-atlas-v-rocket-russia-rd180 (дата обращения: 05.09.2023)]. Соответственно, потребность США в двигателях РД-180 отпала. В дополнение к этому в связи с присоединением Крыма к России военное ведомство было обязано к 2022 году прекратить использование ракет на основе российских двигателей. Таким образом, заказы на ракеты Atlas-5 резко сократились.

Еще одна причина заключается в том, что одноразовые «Атласы» оказались неконкурентными по сравнению с многоразовыми «Фальконами». В настоящее время происходит разработка новой ракеты Vulcan с американскими двигателями. Но это не означает, что российские двигатели не востребованы. В двигателе РД-181 нуждается компания Orbital Sciences Corporation, которая производит ракеты Antares, а также грузовые корабли Cygnus, отправляемые с помощью этих ракет на МКС.

С 2009 года в России разрабатываются программы по исследованию Венеры. В настоящее время разрабатывается новая программа, предполагающая запуск не менее трех аппаратов (2029–2034 гг.). Один из них – автоматическая межпланетная станция «Венера-Д», запуск которой намечен на 2029 год. Аппарат должен осуществить изучение Венеры с орбиты, а также запустить посадочный модуль. К проекту, изначально задуманному как сугубо российский, в 2013 году подключилось НАСА. Такое подключение имело смысл: в силу высоких температур требуется новое поколение электроники, так как обычная электроника может работать на планете и на ее орбите всего несколько часов. Поэтому американской стороной было предложено спроектировать несколько достаточно легких дополнительных модулей, предназначенных для работы на поверхности Венеры, а также аэростат, с помощью которого будет производиться изучение ее атмосферы. В аппаратуре НАСА было запланировано использование сверхтермостойкой электроники, способной функционировать до четырех месяцев. Однако в условиях санкций участие НАСА будет невозможным [Рогозин назвал невозможным участие США в проекте «Венера-Д» в условиях санкций (26.02.2022). URL: https://tass.ru/kosmos/13872711 (дата обращения: 10.10.2023)]. В свою очередь это вызовет затруднения как в реализации российской программы, что будет связано с отвлечением сил и средств на создание сверхтермостойкой электроники, так и лишит американскую сторону возможностей по внесению вклада в крупный проект и получение совместных результатов. На этом фоне «Роскосмос» планирует в качестве партнера вовлечь в проект Китай, либо осуществить его самостоятельно.

Исторически сложилось так, что российские и американские космические программы были тесным образом переплетены, начиная с проекта «Союз–Апполон» (1972–1975 гг.), который реализовывался в разгар холодной войны. Уже в тот период о себе заявила существенная закономерность, заключающаяся в сочетании соперничества и сотрудничества, пропорция которых со временем менялась. Как подчеркивается в зарубежных СМИ, «в прошлом космические путешествия позволяли наводить геополитические мосты, особенно во время холодной войны» [Russland stoppt Zusammenarbeit in der Raumfahrt mit dem Westen (11.03.2023). URL: https://www.srf.ch/news/international/partnerschaften-im-weltraum-russland-stoppt-zusammenarbeit-in-der-raumfahrt-mit-dem-westen (дата обращения: 20.11.2023)]. Думается, что в условиях санкций произошло усиление степени соперничества, но моменты сотрудничества никуда не исчезли.

В пространстве международного научно-технического сотрудничества существуют участки, прекращение взаимодействия на которых несет в себе риски. Такие риски могут возникнуть вследствие прекращения сотрудничества между «Роскосмосом» и НАСА в рамках МКС. При одностороннем выходе России из проекта возникнет опасность падения станции на Землю либо ее столкновение с космическим мусором. Однако НАСА не собирается выходить из проекта в среднесрочной перспективе [Fisher K. Russia’s Space Agency Warns US Sanctions Could ‘Destroy’ Cooperation on the International Space Station (February 25, 2022). URL: https://edition.cnn.com/2022/02/24/politics/russian-space-agency-us-sanctions-international-space-station/index.html (дата обращения: 15.11.2023)], одновременно разрабатывая различные сценарии, например, удержания МКС на орбите с использованием грузовых кораблей Cygnus и Dragon. В первой половине 2022 г. в «Роскомосе» прорабатывалось решение о выходе России из проекта МКС после 2024 года и переходе к завершающей стадии сотрудничества России и США на указанной станции [Россия решила выйти из проекта МКС после 2024 года (26.07.2022 г.). URL: https://www.interfax.ru/russia/853883 (дата обращения: 09.10.2023)]. Совместные эксперименты, ранее запланированные на МКС, стали проводится независимо. Более того была прекращена реализация программы НАСА и «Роскосмоса» по осуществлению перекрестных полетов [Почему перекрестные полеты россиян и американцев на МКС могут не состояться (15.05.2022). URL: https://news.mail.ru/society/51310133/ (дата обращения: 06.11.2023)].

Но, как оказалось далее, МКС демонстрирует удивительную устойчивость к геополитическим потрясениям. Впрочем, это проявилось еще в 2014 г., когда НАСА стремилось поставить сотрудничество вне политики ^{[11, c. 685]}. С приходом нового руководства «Роскосмоса» (Ю. Борисов) отношения между НАСА

Другие сайты издательства: Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.

Перепечатка материалов допускается только в некоммерческих целях со ссылкой на оригинал публикации. Охраняется законами Российской Федерации. Любые нарушения закона преследуются в судебном порядке. © ООО "НБ-Медиа"