Аннотация: В настоящей статье дана авторская оценка основных проблем научного обеспечения предупреждения коррупции и стереотипов, сдерживающих научные исследования данного направления. При этом отмечаются объективная потребность в расширении границ юридической трактовки коррупции и недопустимость ее сведения к простой совокупности отдельных составов правонарушений. Ограничительный подход, относящий проявления коррупции к одной лишь публичной сфере, обедняет арсенал юридической науки, не позволяя раскрыть антикоррупционный потенциал гражданского, трудового, других отраслей законодательства и неправовых социальных регуляторов. На основе анализа стереотипов науки и практики, существующих в области превенции коррупции, автором формулируются основные научные задачи, нацеленные на повышение эффективности антикоррупционной профилактики.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66701

Аннотация: В настоящей статье отражены основные положения доклада, озвученного автором в рамках IV Евразийского антикоррупционного форума. Автор отметила, что противодействие и превентивные меры по предупреждению коррупции возложены на все государственные органы в Кыргызской Республике. Превентивные меры включают в себя выявление и устранение коррупционных схем, защиту системы государственной службы от деструктивного влияния коррупционных процессов, повышение прозрачности и подотчетности государственных органов и объединение усилий государственных органов, гражданского общества и бизнеса. Гражданское общество занимает активную позицию в предупреждении коррупции: оценивает уровень коррупции в различных государственных органах и постоянно публикует отчеты, проводит оценки, мониторинг и аналитический обзор особенно в тех секторах, где очень высокий уровень коррупции, проводит антикоррупционную общественную экспертизу. Любой законопроект проходит общественные слушания. В заключение автор отмечает важность научного потенциала, научных разработок в противодействии коррупции и в этой связи особую роль отводит международным научным мероприятиям, предоставляющих возможность обмена опытом.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66702

Аннотация: В статье автор раскрывает ряд проблем в области правового регулирования построения институциональных основ противодействия коррупции в КНР. Автором развивает мысль о том, что Компартия Китая всегда считала борьбу с коррупцией своей основной миссией; акцентирует внимание на необходимости заключения власти в «клетку системы» посредством регламентирования перечня властных полномочий. Особо отмечает необходимость создания системы протоколирования, обнародования и расследования фактов вмешательства руководящих кадров в правосудие, обеспечения независимости прокурорского надзора и судебной власти. Автором делается вывод о том, что твердое следование цели служения народу и успешный опыт, полученный Компартией в процессе строительства антикоррупционной системы, обязательно станет ценным вкладом в решительную борьбу с коррупцией для всего человечества.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66703

Аннотация: Настоящая статья представляет собой доклад автора на IV Евразийском антикоррупционном форуме. В ней анализируется опыт Республики Беларусь, Российской Федерации, а также ряда зарубежных государств по предупреждению коррупции. Отмечается, что перманентное совершенствование законодательства необходимо, но сосредотачиваться только на этом аспекте нельзя. Без изменения менталитета, парадигмы ценностей и приоритетов коррупцию существенно снизить трудно. Отдельное внимание уделяется автором вопросам участия граждан в предупреждении коррупции. В частности, отмечается, что участие граждан в обсуждении антикоррупционных программ совместит одновременно общественный контроль, обеспечит наполнение программ реальными направлениями противодействия в силу знания самими гражданами тех проблем, с которыми они постоянно сталкиваются. В завершении автор приходит к выводу, что только при активной позиции граждан, усилении контроля за работой государственных служащих, повышении ответственности контролирующих органов за проявленную халатность в выявлении коррупционных правонарушений можно добиться позитивных результатов в работе по противодействию коррупции.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66704

Аннотация: В настоящей статье представлены тезисы выступления Председателя ЦИК России В.Е. Чурова на Четвертом Евразийском антикоррупционном форуме «Предупреждение коррупции: новые подходы», посвященного выполнению Российской Федерацией рекомендаций ГРЕКО по противодействию политической коррупции. Приводится анализ прогресса в выполнении каждой из двенадцати рекомендаций ГРЕКО, данных по итогам третьего раунда оценки. Описываются новые правила раскрытия информации о плательщиках вступительных или членских взносов, предусмотренные Федеральным законом «О политических партиях», которым установлены новые правила раскрытия информации о плательщиках вступительных или членских взносов. Кроме того, отмечается, что ЦИК России в 2015 году планируется окончательно определить необходимость и целесообразность установления жесткого срока для опубликования СМИ сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Подробно изложена процедура учета договоров привлечения заемных средств и их исполнения, позволяющая ЦИК России и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации выявить факт невозврата кредитору ранее привлеченной суммы (части суммы) после наступления установленного договором срока исполнения обязательств.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66705

Аннотация: В настоящей статье представлены тезисы выступления заместителя начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.Ш. Юсуфова на пленарном заседании Четвертого Евразийского антикоррупционного форума «Предупреждение коррупции: новые подходы» (23-24 апреля 2015 г.). На основе анализа последних изменений законодательства о противодействии коррупции и материалов правоприменительной практики делается вывод о повышении эффективности деятельности правоохранительных органов, в том числе по возмещению причиненного коррупционными преступлениями ущерба. В частности, отмечаются примеры обращения в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации имущества по результатам осуществления контроля за расходами. Кроме того, в статье раскрываются основные направления деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации по имплементации международных антикоррупционных стандартов в российское законодательство, в том числе, посредством законопроектной работы и организации обучения.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66706

Аннотация: В представленной статье описываются статистические данные, характеризующие современное состояние коррупционной преступности. Автор констатирует такие положительные тенденции, как: снижение количества регистрируемых преступлений коррупционного характера, объективизация статистических показателей, улучшение качества выявления и расследования преступлений, ужесточение наказаний, а также снижение уровня коррупции в глазах предпринимателей. В то же время подчеркивается, что ввиду высокой латентности коррупции, соответствующие статистические данные отражают скорее результаты деятельности правоохранительных органов, а не ее реальное состояние. В рамках реализации в России положений международных соглашений еще предстоит работа по установлению уголовной ответственности за обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение посредством законодательного конструирования самостоятельных составов преступлений. Также в статье затрагиваются проблемы обязанности сообщения о коррупционных преступлениях, защиты лиц, сообщающих о случаях коррупции, привлечения юридических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66707

Аннотация: В работе проанализирован зарубежный опыт правовой защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции. Основное внимание уделяется субъектному составу лиц, подлежащих защите, государственным гарантиям безопасности государственных служащих и сотрудников, работающих в частном секторе. На примере законодательства стран – лидеров рейтинга Transparency International (доклад «Законодательство о защите заявителей в странах Большой Двадцатки. Приоритеты для действий») прорабатываются возможности расширения правовых гарантий защиты осведомителей в России. С использованием системного и сравнительноправового методов автор разделяет работу на пять основных блоков: круг лиц, подлежащих защите, каналы передачи информации, меры правовой защиты, поощрение осведомителей и уголовная ответственность на нарушение прав осведомителей. На основе сравнения правовых норм и практики их применения обосновывается мысль о том, что западные практики в России могут быть применены лишь отчасти ввиду их низкой эффективности. В частности, ставится под сомнение необходимость сужения круга лиц, подлежащих правовой защите, и нераспространение статуса осведомителей на представителей отдельных государственных органов.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66708

Аннотация: В настоящей работе представлен обзор основных выступлений участников Четвертого Евразийского антикоррупционного форума (Москва 23-24 апреля 2015 г.), которые раскрывают основное видение подходов в вопросе предупреждения коррупции представителей органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, научного сообщества, представителей зарубежных государств, международных организаций. В частности, рассмотрены антикоррупционные меры общего и частного характера, в том числе, вопросы влияния финансового и общественного контроля в предупреждении коррупции, конфликта интересов и др. Особое внимание уделено междисциплинарным подходам и исследованиям. В заключение обзора приведены рекомендации, принятые по итогам Форума и отражающие основные направления по совершенствованию практики реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66709

Аннотация: Предметом исследования является ст. 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исследуется практика российских судов по определению подлежащего применению права к недвижимому имуществу, находящемуся за рубежом. Отмечается, что зачастую при разрешении вопроса о праве, подлежащем применению к наследственным правоотношениям, суд решает вопрос о характере спорных правоотношений. При решении вопроса о праве, подлежащем применению к форме завещания, суды исходят из того, что должны соблюдаться требования страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого. Судебная практика учитывает также требования страны места составления завещания не только к его форме, но и в отношении содержания завещания. В статье впервые исследована судебная практика российских судов по применению ст. 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации. При решении вопроса о праве, подлежащем применению к наследственному имуществу, суду следует решить предварительный вопрос о правовой природе спорных правоотношений.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66710

Аннотация: Предметом исследования является вопрос о допустимости наказания (предупреждения, «личного удовлетворения») как функции гражданско-правовой ответственности. Вопрос рассматривается на примере деликтных правоотношений, и прежде всего в связи с посягательством на нематериальные блага. Проводится сравнительно-правовой анализ российского и германского права в области защиты нематериальных благ. В германском праве особое значение в развитии института частного наказания имеет судебная практика, которая может стать примером для развития российского права в данной области. Сделан вывод, что российскому праву в области гражданско-правовой ответственности не является чуждой функция частного наказания. Новизна исследования заключается в том, что наказание (частное наказание) рассматривается как составной элемент (функция) гражданско-правовой ответственности. Как правило, наказание считается характеристикой публично-правовых отраслей, в том числе уголовного права. Использование правового опыта германского права для обоснования возможности использования частного наказания («личное удовлетворение», предупреждение) в российском праве объясняется сходством правовых традиций российского и германского права.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66711

Аннотация: В статье рассматриваются основные формы коллективного инвестирования, предусмотренные законодательством Венгрии и Чешской республики, этапы становления и структура этого законодательства, тенденции его развития, а также приводятся легальные определения коллективного инвестирования. Авторами обосновывается значение коллективного инвестирования в социально-экономической жизни этих государств. Особое внимание уделено участникам коллективного инвестирования, их характеристике и правовому статусу. В статье анализируется также нормативная практика создания пенсионных фондов как форм сохранения и увеличения пенсионных накоплений граждан. Работа написана на основании новых законов, принятых в Венгрии и Чешской Республике, которые внесли изменение в существовавшую ранее систему коллективного инвестирования этих государств. Авторы анализируют историю становления коллективного инвестирования, проходившую в Венгрии и Чехии в новых экономических условиях, связанных с изменением политического курса и переходом к рыночным отношениям. В работе исследованы вопросы гармонизации венгерского и чешского законодательства с последними директивами ЕС.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66712

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию одной из наиболее значимых новелл, внесенных реформой права компаний Италии 2004 г., а именно, нормам, регламентирующим ответственность контролирующих лиц (компаний и их директоров) за убытки, причиненные акционерам и кредиторам в процессе осуществления контрольных функций. Главную роль в данном вопросе играют две концепции – концепция «управления и координации» и концепция «конкурентных преимуществ», использованные Реформой в качестве базиса для целей регулирования отношений между зависимыми компаниями. Автором сделан вывод о том, что отдельные элементы правового регулирования групп компаний в праве Германии и Италии могли бы быть учтены в процессе развития российского гражданского права.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66713

Аннотация: Объектом исследования статьи является соотношение виндикационного иска и иска из неосновательного обогащения в гражданском праве Германии. Кратко освещается правовая природа кондикции и виндикации. На основе положений Германского гражданского уложения, анализа судебной практики и доктрины сравниваются теория субсидиарности виндикации и теория конкуренции исков, делается вывод о возможности их одновременного (субсидиарного) либо исключительного применения. Изучается соотношение интересов собственника и владельца, в том числе с участием третьей стороны, при истребовании вещи в части возмещения расходов на ее содержание и извлеченных доходов. Делается вывод о приоритете виндикации в силу ее специального характера, при этом делается оговорка и субсидиарном применении деликтных норм и норм о кондикции, а также возможности истца, основываясь на автономии воли, выбрать наиболее подходящее требование. В работе проводится системный анализ положений Германского гражданского уложения и Гражданско-процессуального кодекса Германии, а также судебной практики высших судебных инстанций Германии. Новизна и актуальность исследования заключается в рассмотрении материальных аспектов предъявления собственнического, владельческого и кондикционного исков. Поднимается проблема коллизий данных норм и возможные варианты их преодоления. Сравнительно-правовое исследование вещного права России и Германии приобретает особую значимость в настоящий момент, момент фундаментального реформирования гражданского законодательства.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66714

Аннотация: В статье представлен обзор научного семинара на тему «Проблемы международного частного права в свете новейших изменений Гражданского кодекса Российской Федерации», который состоялся 12 ноября 2014 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В ходе научного семинара были рассмотрены как общие вопросы реформирования законодательства о международном частном праве и его применения в деятельности Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, так и отдельные институты, претерпевшие изменения в связи с принятием Федерального закона от 30 сентября 2013 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». Внимание было уделено коллизионному регулированию вещных прав, перехода прав требования, представительства, неосновательного обогащения, интеллектуальной собственности, договоров с участием потребителей и обязательств, возникающих вследствие недобросовестного ведения переговоров о заключении договора. Предметом обсуждения стали такие актуальные проблемы, как влияние экономических санкций, введенных западными странами против Российской Федерации, на гражданские (договорные) правоотношения с участием российских и иностранных лиц; снятие корпоративной вуали в судебной практике по спорам с офшорными компаниями. Зарубежные участники поделились внутригосударственным и региональным опытом коллизионного регулирования.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66715

Аннотация: В данной статье автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как правовая природа, порядок обжалования судебных актов, а также объем процессуальных гарантий доступности правосудия на стадии апелляционного производства в гражданском процессе Республики Армения. Важное внимание уделяется исследованию проблемных аспектов принципа запрета поворота к худшему в отечественной науке гражданского процессуального права. Проведен сравнительный анализ данного понятия и поэтапное изучение предпосылок его существования в гражданском процессе Республики Армения. Статья несет в себе высокую научную и практическую ценность, поскольку является одной из первых попыток исследования процессуальных гарантий доступности правосудия на стадии апелляционного обжалования в гражданском процессе Республики Армения. Основные выводы состоят в том, что в гражданском процессе Республики Армения на стадии обжалования судебных актов в порядке апелляции участники апелляционного производства обладают достаточным объемом процессуальных гарантий, позволяющих каждому беспрепятственно реализовывать свое право на судебную защиту и восстановление нарушенного права. Кроме всего прочего, можно говорить о том, что в суде апелляционной инстанции в гражданском процессе Республики Армения функционирует принцип запрета поворота к худшему, который в свою очередь является одним из многочисленных следствий и процессуальной гарантией доступности правосудия.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66716

Аннотация: В контексте настоящего исследования представляют интерес государства, относящиеся к континентальной системе права, которая, как и англосаксонская, является влиятельной и мощной правовой системой. Формы пересмотра судебных решений (апелляция, кассация и др.) в этих зарубежных странах получили свое признание в ходе исторического развития этих государств. Следует заметить, что континентальные правовые системы развивались в XIX веке под влиянием французского права, а в ХХ веке на их развитии, в свою очередь, сказалось германское право. Подробно оснащается возникновение, историческое становление и развитие кассационного производства в некоторых странах континентальной правовой системы. Системный анализ регулирования и практики применения института кассации обеспечивался автором путем использования историко-правового, формально-юридического, системно-структурного и сравнительно-правового методов научных исследований. Кассационное производство зародилось во Франции. В статье излагается содержание понятия «кассация» с точки зрения французского законодательства. Отмечается, что в странах континентальной системы права формирование кассации как формы обжалования судебных решений происходило в течение длительного исторического периода, и поэтапно описывается формирование кассационной инстанции с момента ее зарождения до настоящего времени. Освещается современная система пересмотра судебных решений с характеристикой существующих в этих странах судебных инстанций. По образцу Кассационного суда Франции в 19 веке были учреждены кассационные суды в ФРГ, Бельгии, Италии, Швейцарии, Испании, Румынии, Сербии, России и др. странах.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66717

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются основы правового регулирования защиты детей от информации, способной нанести ущерб их физическому и психическому здоровью в соответствии с законодательством Федеративной Республики Германия. Статья, в частности, рассматривает категории информации, способной нанести ущерб здоровью детей, их развитию и воспитанию. Рассматривается статус и функции специализированного органа Германии, оценивающего информацию на предмет возможного нанесения ущерба психическому и физическому здоровью детей. Кроме того, в статье классифицируется информация, способная нанести ущерб детям и рассматриваются правовые последствия принятия решения о признании материалов потенциально опасными для детей. Настоящая статья представляет собой полноценное аналитическое исследование, в котором изучаются и рассматриваются вопросы, связанные с защитой детей от потенциально опасной информации согласно действующему праву Федеративной Республики Германия. Научная новизна исследовательской работы обусловлена, в первую очередь, недостаточностью публикаций по рассматриваемой тематике в российской юридической науке.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66718

Аннотация: В статье освещаются вопросы законодательного регулирования деятельности лиц, добровольно сообщающих в правоохранительные органы о фактах правонарушений. Речь идет не только об обязанности государственных органов принять и проверить сообщение осведомителя, но и возможности вступления государственных органов в дело по гражданскому иску на стороне истца-осведомителя в рамках процедуры «кви-там», о способах ограждения осведомителей от негативных последствий по мету работы, а также о способах стимулирования физических лиц к такой деятельности. Потребность в исследовании зарубежного опыта правового регулирования отдельных правовых категорий обуславливается прежде всего тем, что в условиях глобализации правового пространства и его унификации все более актуализируется потребность соотнесения отечественных правовых реалий с зарубежными. Сами вопросы осведомительства не новы для национальной юридической практики, однако никогда дело не доходило до реальной легализации статуса осведомителя. Вместе с тем, данные вопросы занимают не последнее место в правовой системе некоторых развитых зарубежных стран. Вопросы легализации осведомительства также актуализируются в связи с непрерывным развитием юридических конструкций, предлагающих все новые и новые средства воздействия на лиц, совершивших правонарушения, и лиц, которые обладают какой-либо информацией о готовящемся или совершенном правонарушении.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66719

Аннотация: В статье рассматривается проблема экстремизма в Пакистане, его угроза и причины. Отмечается, что многие причины лежат в особенностях новейшей истории Пакистана и деструктивном влиянии внешних факторов. Особое внимание автор уделяет анализу этно-религиозного состава населения страны и внутренних противоречий. Отмечается, что во 2 половине ХХ в. началось интенсивное возрождение мусульманского права и принятие законов, вводивших нормы традиционного шариата. Автор провел анализ пакистанского законодательства о противодействии экстремизму. В своей статье автором широко используется метод исторического анализа, а также сравнительно-религиоведческое исследование заявленной темы. Тема экстремизма на Ближнем Востоке и в Центральной Азии относится к числу чрезвычайно актуальных и важных как для всего мира, так и, в особенности, для наше страны. При этом проблема исламского экстремизма остается все еще недостаточно изученной. Настоящей статьей автор стремится внести свой вклад в изучение столь актуального вопроса.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66720

Аннотация: В данной статье обозреваются основные этапы становления института необходимой обороны, а также ключевые моменты эволюции положений об основных признаках ее правомерности в праве Великобритании в период с X в. по настоящее время. Автором рассматривается влияние статутного и общего права на развитие законодательства о необходимой обороне, в частности, на такие элементы данного правового института, как превентивная оборона, фактическая ошибка обороняющегося, защита имущества. Дается краткий обзор актуального законодательства Великобритании о необходимой обороне. Автором отмечается особая роль прецедента при формировании института необходимой обороны в английском праве, делается вывод о том, что именно индивидуальный подход апелляционных инстанций к судебным делам по обстоятельствам необходимой обороны и детальный анализ всех элементов объективной и субъективной стороны рассматриваемых дел позволили выделить и зафиксировать необходимые правовые элементы института необходимой обороны. Таким образом, в настоящее время развитый институт необходимой обороны в Великобритании является дополнительной гарантией защиты прав и свобод человека, и необходимым элементом правого государства и гражданского общества.

DOI: 10.7256/1991-3222.2015.2.66721

Аннотация: Научное обеспечение законопроектной и правоприменительной деятельности предполагает сравнительно-правовой анализ зарубежного права и международных актов. Такая задача, возложенная на Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, активно и постоянно осуществляется его отделами и сотрудниками в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, где зарубежный правовой опыт регулирования хозяйственной деятельности, баланса публичных и частных интересов, разграничения полномочий государства и его частей, государственных и муниципальных органов, конкуренции общественных инициатив в области экологии представляется достаточно поучительным. Формами исследований служат издание монографий, сборников статей, комментариев законов, анализ и обобщение мнений, высказанных на научно-практических конференциях, в том числе с зарубежными коллегами. Итогами исследований служит имплементация институтов и терминов зарубежного и международного экологического права в национальное законодательство, таких как стратегическая экологическая оценка, заявления и иски о загрязнениях окружающей среды, активизация общественного, производственного и муниципального контроля, распространение и использование экологической информации; зарубежные партнеры узнают о российских традициях природопользования, публичного пребывания граждан в лесах и водоохранных зонах, отношения к охране национальной природы и ее ресурсов, сотрудничества населения и органов власти.